Visto che
si tratta di cessioni di patrimonio pubblico voglio portare all'attenzione del
Consiglio Comunale questa delibera. Faccio una premessa, mi sembra doveroso,
per collocare la situazione e cercando di essere breve voglio inquadrare anche
a voi il contesto. È una condizione, si sappia, che è comune in quasi tutti i Comuni italiani.
Più o meno dal dopoguerra, dagli anni ’60 fino agli anni ‘80 circa è cambiata
la modalità con cui il Registro degli immobili accatastava le aree pubbliche e
private in seguito a piani di iniziativa privata di lottizzazione. Mentre fino
agli anni ‘60 circa il Catasto usciva di ufficio e accatastava le aree
pubbliche e le aree private, per una ventina d’anni si è verificata una vacanza
proprio normativa, per cui il Catasto non eseguiva più questa pratica, ma non
c'erano neanche norme tecniche perché i tecnici privati potessero accatastare
in maniera corretta le aree pubbliche e le aree private. Per cui a seguito di
segnalazioni continue pervenute dai cittadini, anche a proseguimento dei miei
numerosi interventi, prima alle assemblee del supercondominio Pavese-Fogazzaro,
quindi con determinazione, più volte, all'Ufficio Tecnico, dal sindaco,…. ho iniziato già verso la metà del 2009 una serie di analisi e sondaggi per
quantificare quanti casi di aree ad uso pubblico fossero però di diritto
privato, cioè accatastate come aree private e perciò accorpate a proprietà
private, quindi su cui i cittadini pagavano tasse per la bonifica, per esempio,
o l'ICI. Effettivamente, come potete immaginare, tutte le aree di espansione
del periodo anni ’60 fino alla fine degli anni ‘70 sono in questa situazione.
Stasera portiamo alla vostra attenzione questo caso, perché è stato il primo ad
essermi stato segnalato, abitando io in zona e cioè di porzioni consistenti dell’ex PL Monti, che sono, lo ripeto, ad uso pubblico da circa
vent'anni, ma che sono di proprietà privata.
Esistono
due procedure per legge che si possono praticare: quella che si chiama per
usucapione, cioè quando per più di vent'anni un'area, anche se privata, viene
utilizzata ad uso pubblico e l'uso pubblico è riconosciuto senza che nessuno si
opponga a tale utilizzo, attraverso il coinvolgimento di avvocati e tribunale
il Comune può richiedere, quindi usucapire, l'area. Ovviamente questo
procedimento è un procedimento oneroso. D'altra parte è riconosciuta anche una
procedura gratuita: gli enti pubblici possono praticare attraverso la cessione
gratuita e volontaria dei cittadini privati che vogliono appunto cedere al
demanio pubblico le aree ad uso pubblico. Falliti tutti i tentativi precedenti dei delegati del supercondominio Pavese/Fogazzaro presso il sindaco Malinverno e il sindaco Tabacchi poi, ho promesso ai residenti che avrei fatto di tutto per ottenere il risultato agognato! Così, dopo tante pastoie e ritardi sono
stati finalmente contattati i “cittadini” in questione, quelli che vedete in
delibera (Acli libertà e ing. Pastorelli)
e che hanno acconsentito a cedere gratuitamente le aree al Comune, perciò queste
aree verranno recepite anche in maniera formale, al Catasto delle aree
pubbliche, quindi su queste aree in cittadini non pagheranno più le tasse che
hanno pagato fino ad oggi. Il procedimento è a totale carico del Comune ed è un
processo gratuito, perché anche il rogito verrà eseguito... la registrazione,
insomma la trascrizione verranno eseguiti dal settore Segreteria Comunale e
quindi di fatto è una procedura gratuita per il Comune e solleva i cittadini
dall'onere che hanno sostenuto fino ad oggi. È il primo caso per me, consigliere della Lega Nord, per noi,
ma ne affronteremo altri di questo genere durante questa legislatura, penso
anche durante la prossima, perché, come dicevo, una parte consistente
dell'espansione di quel periodo si trova in questa condizione, pertanto pian
piano cercheremo di risolverle e quindi anche di sanare questa situazione.
È
innegabile che è un vantaggio per il Comune, quindi su certe cose c'è poco da
dire. Si sana una situazione, un problema che è quasi prettamente burocratico
in modo quasi indolore, visto che la procedura è stato spiegato che è gratuita.
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